“环保调查署”的报告指,缅甸境内丛林资源丰富,连接边境的云南木材厂林立,中缅边境的木材违法买卖贸易由此催生。中国从缅甸进口非法木材的贸易已经25年,经历战乱、停火、衰退、短暂打击、缅甸政府出台新政策和政治改革,到2013年,两地的非法木材贸易又回复到高峰。
中缅边境的木材贸易主要在缅甸北部的克钦州,及云南怒江、保山和德宏等三个地区。
“环保调查署” 的调查员在2015年6月,假扮木材买家到云南德宏,深入了解当地的非法木材进口和买卖贸易情况。经过一个星期的调查,调查员到访过储存木材的工厂、边境,以及与木材商和中方的边境人员商谈清关税金等事情,了解当地从缅甸进口非法木材的这个有组织性网络,通过关税“正常化”将木材进口中国。
德宏是云南从缅甸进口非法木材的比较大的进口点。据统计,2005年,云南从缅甸进口非法木材一百万立方米,其中在德宏就占了60万立方米。
报告指,云南边境的木材贸易得以持续的,比较主要的元素是云南当局在2006年出台的临时措施,贸易公司用商业注册,向当局进口税金和办理清关手续。该组织获得云南商务部门在2014年3月4日发出的文件显示,当地从缅甸进口木材达到5万立方米。之后,缅甸禁止木材非法运输到中国,但有关文件,在2015年6月仍然用作清关手续。
报告又指,中国在过去两年,从缅甸进口红木迅速的增长,是直接导致非法伐木大幅增加。
另外,该组织指出,尽管有缅甸红木流入中国,但在乱砍滥伐问题上,缅甸及其他东南亚国家有相当大的责任,缅甸等国存在地下组织运作红木砍伐与走私;另外,有当地武装分子和腐败官员在保护地下组织,有些腐败官员私自拍卖被扣木材,从中获利。
“环保调查署” 建议中缅两国必须加强立法,联合行动,打击木材非法交易。