继对进口钢铝征收“比较严厉关税”之后,白宫眼下正在考虑提出一揽子针对进口中国产品的关税建议,其中包括对大约600亿美元的中国进口商品加征关税,预计该计划将于本周末或下周初比较终宣布。消息传出后,包括美国全国商会会长汤姆·多诺霍在内的多位美国政商界人士已警告说,特朗普此举很可能导致破坏性的贸易战。
加征关税范围从300亿扩大到600亿
3月1日,特朗普宣布计划对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%进口关税,并于3月8日正式签署了命令,命令将于3月23日正式生效。然而,中国并非美国的主要钢铁进口方,中国在美国的钢进口总量中仅占2.9%,因而特朗普的此次钢铝关税政策并不可能实现其消减中美贸易逆差的意图。
为此,白宫早在3月7日就传出特朗普政府开始考虑限制中国在美投资,对中国商品广泛征收高额关税,以减少与中国的贸易赤字。作为该计划的倡议者,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽曾在3月初向白宫提交了一份旨在针对中国的关税建议,要求对从中国进口的300亿美元商品加征关税。不过,特朗普并没有采纳这份建议,而是要求进一步扩大征税的范围。
3月13日,两名白宫消息人士向路透社透露说,每年针对中国商品加征关税的范围已从300亿美元的规模扩大到600亿美元,涵盖电子、电信设备、家具、人造板、玩具等100多种中国产品,其中科技和电信行业将是重点关注的对象。据称,相关的征税计划预计在本周内或下周初就将推出。
按照美国贸易办公室的说法,特朗普政府此次针对中国商品加征关税,是为了“惩罚中国侵犯美国生产商的知识产权”。美国一个知识产权委员会曾估算,2017年内美国因他国窃取商业机密,制造假冒商品、盗版软件所造成的经济损失至少为2250亿美元,甚至可能高达6000亿美元。随后,特朗普政府内部的“贸易强硬派”开始将矛头直指中国,而“威胁美国的国家安全”则成为比较主要的说辞。
3月13日,特朗普以国家安全为由颁布行政命令,叫停中国公司博通收购美国公司高通的交易。有市场分析人士担心,特朗普政府此举预示着美国已经打响了“限制中国在美投资”的第一枪。
打贸易战没有赢家而只会双输
针对美国近一阶段旨在针对中国商品加征关税的行为,中国国务院总理李克强3月20日在会见中外记者时指出,中美打贸易战对双方都没有好处,没有赢家,希望双方要保持理性,不要感情用事,避免打贸易战。李克强指出,如果用“打仗”这个词来形容贸易的话,有悖于贸易的原则,因为贸易总是要通过协商、谈判、对话来解决争端。
去年中美贸易的规模已经达到了5800亿美元,李克强表示,中国将继续推进扩大开放的具体措施,包括在服务业、制造业、商品等领域。他认为美方企业可以抓住这个机遇,但同时中方也希望美方能够放宽对华高技术、高附加值产品的出口。他说:“希望美方不要丢了这个平衡中美贸易的重器,否则就是丢了赚钱的机会。”