【廊坊市政府新闻办主任汪国会】 下面,是文安县和霸州市的书面发布材料:
【文安县“散乱污”治理工作经验介绍】
自党中央、国务院设立建设雄安新区以来,文安县委、县政府在服从服务雄安新区建设中把握发展大势,坚持高标准对接,在生态环境方面建设上自我加压、主动作为,将人造板 集中区域综合整治作为主攻对象,全面启动了全域“散乱污”治理工作。
一、行动迅速果断,不遗余力落实整治要求
具体工作中,我们坚持做到三点:(一)统筹谋划。为确保综合整治工作科学有序推进,工作前期我县利用半个月时间进行了深入调研,充分征求部门、乡镇、企业代表意见,制定了《左柳滩胶合板集中区域环境综合整治方案》。《方案》明确了企业综合施治和环境卫生整治两项工作重点,提出了关停整改、达标建设、巩固提高“三步曲”,定任务、定标准、定时限,绘制了一幅详细的作战指挥图。(二)果断出手。综合整治行动启动后,由乡镇牵头,联合县环保、供电、质监、安监、公安等部门,利用一天时间,对左柳滩区域2000余家人造板企业,5000余家扒皮厂、粉料厂、劈板厂全部下达关停整改通知,拒不执行的一律采取强制断电措施;集中淘汰企业燃煤锅炉,1395台燃煤锅炉全部进行破坏性拆解、吊装移除,通过采取集中存放的办法防止企业私接复产;扒皮厂、粉料厂、劈板厂全部实施“两断三清”,彻底取缔,腾出土地进行翻耕复垦或整合。(三)保障有力。一是组织保障。成立了以县委书记刘雪松为政委、县长姚运涛为总指挥,县党政班子全体领导为副总指挥的综合整治工作指挥部,指挥部下设综合协调、镇村环境监管、环境执法监管、政策保障、应急处置、责任追究、考核督导、舆论宣传引导八个工作推进组,分别由县党政班子成员任组长。同时,建立了县四套班子分包联系乡镇督导机制,县四套班子领导全部下沉到分包联系乡镇进行一线调度、一线指挥,推进各项工作落实。综合整治行动推进中,我县邀请全体县人大代表、政协委员,分8队21组,由县人大、县政协各位主任、主席分别带队,利用一周时间对全县各镇村工作开展情况进行了督导性视察、检查,促进各项整治、治理工作提质提标。同时,通过人大代表、政协委员的宣传带动,提高群众参与性。二是执法保障。由县政府牵头,从县环保局、公安局、安监局、供电公司、消防大队各抽调16名执法监管人员,组建四个联合执法队。各单位分别明确一名主管副职担任队长,直接接受左柳滩党委、政府统一调度指挥,建立健全快速反应机制。通过对比企业用电变化、加强执法检查、无人机巡查、群众监督举报等方式,及时准确掌握私自复工复产情况,立即组织县公安、环保、供电等部门联合查处。存在违法生产问题的,当场移交公安环监大队依法处理。行动开展以来,共立案53起,行政拘留46人,刑事拘留12人,对各类违法违规生产企业起到了极大的震慑作用。此外,组织县林业、公安交警等部门,24小时对所有进入我县的木材运输车辆开展执法检查,严格源头管控,严禁违法违规企业储备原料。三是舆论保障。连续召开3次企业家座谈会,讲清当前大势和产业政策。乡镇包村干部深入企业、村街,大张旗鼓宣传政策,协调解决问题,减少矛盾阻力。通过宣传引导,多数企业及员工对改善环境、产业转型升级的认识发生了根本性的转变,由原来的舍不得、政府盯着治,转变为现在的我要做、主动拆和加快改。
二、统筹协调推进,倾囊倾力提升区域环境
在财力十分紧张的情况下,累计投入近3亿元,开展了大规模环境卫生整治行动。组织乡镇、村街、企业共同参与,对村街多年积存垃圾污物进行无死角清理,拆除违建、临建,取缔占道经营。制定下发《文安县左柳滩人造板产业集中区域村街环境卫生集中整治实施方案》,实行县直部门分包村街制度,各部门“一把手”亲自带队到村街开展环境卫生整治工作,县级领导对分包部门所承担的清理任务进行督导。制定实施了《文安县城乡垃圾处理一体化实施方案》,以左柳滩区域为重点,引入第三方治理公司,实现全县环境卫生清扫、转运、收集、处理一体化,保证了全域村街的长期干净整洁。同时,聘请专业公司,实施了廊泊线、安左路、左各庄南二环路、东环路等主要街道绿化、硬化、亮化、美化工程,沿街所有外墙实施龙骨架挂石膏板改造,广告牌匾统一规格,裸露地面全部硬化,道路路面进行修缮,两侧行道树集中补植,区域对外形象大幅改观。
三、探索发展新路,疏堵结合推动产业转型
为确保整体工作有序推进,既做好区域环境的整体提升,又促进区域经济健康持续发展,我县积极探索发展新路,疏堵结合推进产业转型。(一)引导企业外迁置业。主动对接联系山东临清市、辽宁本溪市来我县考察招商,积极引导促成企业外迁。4月13日,山东 临清市市长已带队到左各庄镇进行了考察,签订了合作意向,为企业外出置业需求出路。同时,充分考虑大量湖北郧西县务工人员在文安打工的实际情况,与湖北郧西县先后座谈6次,推动20家企业返乡投资,目前已有近万人回乡创业。(二)鼓励企业整改提升。由市委常委、常务副市长贾永清亲自带队赴环保部请求业务指导,经大气司专家组严格把关,明确了胶合板企业达标改造环保、安监、消防等8个方面20条标准。对整改无望或期限内整改不达标的,全部列入“散乱污”企业,坚决取缔。对少数规模大、税收贡献率高、生产工艺先进、环保设施到位的企业,进行升级改造,由县环保局聘请第三方专家,严格按照标准对企业进行验收。目前,16家标杆企业已开始试生产。此外,我县正在研究制定人造板行业转型升级扶持政策,鼓励有转型转产意愿的企业实施兼并重组、“退二优二”、“退二进三”,实现转型发展。(三)规划建设生态宜居新城。以科技新城和特色小镇为目标,积极与国内领先的投资集团洽谈,对左柳滩3个乡镇进行整体改造,联村改建。已委托中规院编制左各庄镇总体规划,实施九村联建开发建设;北京石榴置业集团拟在滩里镇投资400亿元,建设科技成果转化基地、生态湿地公园、休闲健康养老社区、民俗文化风情街及配套基础服务设施,左柳滩区域将在未来3至5年打造成一座生态宜居新城。
【霸州市生态环境建设情况】
近年来,霸州市全面贯彻“生态优先、绿色发展”理念,以壮士断腕的决心和勇气推进环境治理,以前所未有的力度和措施加快生态修复,人居环境持续优化。
全力推进大气污染治理
该市先后出台《霸州市大气污染防治实施计划》、《霸州市重污染天气应急预案》、《霸州市大气污染防治强化措施实施方案(2016-2017年)》等一系列政策文件,并制发了50余个配套文件,涉及措施150余条。紧紧围绕控制燃煤、扬尘、机动车、烟气和工业污染等关键环节,制定了多项硬性措施,每一项措施都制定了详细方案,明确责任单位,限时完成。到目前,全市共淘汰改造10蒸吨及以下燃煤锅炉,954台、1831.5蒸吨。关停取缔13家VOCs企业,验收达标752家。成立了16支整治队伍,按照“两断三清”标准,对违法违规“小散乱污”企业进行集中关停取缔,完成整治2362家,验收1050家。大力开展“气代煤”攻坚战,扎实推进气源管网、入户管线建设,进场296个村街,占比100%;施工户数141385户,占比91%。确保实现10月底前全市域散煤“清零”。
大力开展生态修复工程
围绕打造廊南森林湿地生态走廊,重点实施廊道绿化提升、城镇绿化提升、森林湿地生态区建设等9项提升工程,实施了牤牛河历史文化公园、生态公园、胜芳湿地公园、森林公园、滨河公园等生态工程。五年来,累计植树造林30余万亩,森林覆盖率达到30%。建立中亭河、牤牛河、大清河等重点流域水质警戒制度。制定《“两河”环境综合整治集中行动方案》,对中亭河、大清河沿线环境进行集中整顿。加快石沟干渠环保工程建设,启动4家污水处理厂配套管网提升改造工程。持续推进32平方公里的胜芳湿地公园建设,再现东淀水乡风貌。建立“统一保洁、统一收集、统一运输、集中处理”的城乡环卫管理运行模式,每年投入3亿元,以政府购买服务的方式,确定3家全国知名的专业环卫公司负责全市域城乡环卫保洁工作,实现城乡环卫一体化全覆盖。
加快推进新旧动能转换
坚决淘汰过剩产能,以PPP模式统筹实现去产能增动能、传统产业转型升级和区域城乡综合开发三位一体同步推进,创造“以企业转型再造促产业转型升级,带区域转型发展”新模式。目前,新利钢铁全部停产,退出炼铁产能182万吨、炼钢产能270万吨,年底前力争实现两家钢铁企业全部退出,关停产业关联企业224家,升级改造100家。
加快培育发展新动能。该市坚持“大企业引领、大项目带动、大基地建设”,依托霸州高新技术产业园,构建了“4+2”产业体系,即电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业和温泉颐养、商业服务两大现代服务业。大力发展战略性新兴产业,加快AMOLED项目建设,着力引进上下游企业,培育电子信息产业集群。大力推进科技创新。国家级高新技术企业达到13家,科技型中小企业达到642家,科技小巨人企业达到39家。加大技改投入力度,1—5月份,工业技改投资完成36.6亿元,同比增长36.3%。加大项目建设力度。1—5月份,谋划运作亿元以上项目177个,总投资1626.4亿元,当年完成投资82亿元。加大招商引资力度,签约京津项目23个,计划总投资近300亿元。
【廊坊市政府新闻办主任汪国会】
同志们,刚才几位市直单位主管负责同志,分别就生态文明建设情况进行了发布,文安县、霸州市作了书面情况汇报,恳请各位记者朋友多提宝贵意见、多支持我们工作。廊坊的科学发展,离不开记者朋友们多年来的关注与支持,凝结着媒体朋友们的辛勤与汗水。比较后,让我们以热烈的掌声,再次对各位记者老师的厚爱与帮助,表示衷心的感谢!真诚地邀请大家,今后多来廊坊走一走、转一转