谈如何做大做强市场采购出口木家具产业
广东东莞检验检疫局 钟志和
东莞是全国乃至世界的家具制造基地，家具行业被列为东莞四大特色产业之一。为营造优良外贸发展环境，进一步加强对市场采购出口木家具的检验检疫监督管理，东莞检验检疫局积极探索监管模式改革，设立了市场采购出口木家具集中检管区。集中检管区以“管得住、通得快、可追溯”为目标，对东莞市场采购出口木家具实施集中查验、快捷放行的把关服务工作。
以“管得住、通得快、可追溯”为目标，优化市场采购出口家具检验检疫工作模式，较其成立集中监管区之前，抽查比例降低90%以上，检验检疫周期由2天缩短到1小时以内，吸引众多出口家具企业通过正规的渠道报检出口。
围绕市场采购出口木家具质量安全，通过改革创新检验监管手段，全面实现对市场采购发货人和市场采购出口木家具质量安全的有效监管，促进通关便利化，即“管得住、通得快、可追溯”。
管得住，就是建立市场采购木家具出口“发货人登记备案+木家具全申报+集中监管区查验出单放行”与市场采购贸易方式相适应的检验检疫监管模式。
建立市场采购发货人监管机制，确保企业管得住。实行发货人全备案，根据需要，适时、适当扩大发货人备案范围;建立发货人信用管理机制。综合检验监管、国外通报和执法稽查等信息，开展信用评价，建立信用管理体系，加强信用监管，提高监管针对性和有效性;建立完善的联合执法机制。联合海关、工商、公安、质监等部门共同加强对虚假申报、逃漏检等违法违规行为的打击力度。
通得快，就是构建“优化流程、信息共享、通关便利”的新型通关模式，促进通关效率进一步提升。建立优质高效的工作机制。创新检验监管手段，优化检验监管流程，实行检验监管流程全电子化和视频监管，提高工作效率;建立口岸电子信息共享机制。积极参与政府主导的“三互”大通关建设，推进信息共享与交换，建立口岸物流信息交换系统;建立口岸通关协作机制。充分发挥广深珠检验检疫合作机制的作用，对出口市场采购木家具实施直通放行，提高通关效率;加强与海关的协作，实现有效监管、通关便利的目的。
质量可追溯，就是建立“生产-经销-外贸-船运”的追溯机制，实现市场采购木家具的可追溯。建立木家具供货单位登记备案制度。市场采购出口家具发货人建立木家具验收、购销、出口台帐，报检单位建立出口家具来源信息登记制度。建立溯源信息申报制。建立健全“生产-经销-外贸-船运”出口环节溯源信息全申报机制。建立溯源信息验证制。实施口岸通关查验，验证企业申报信息的真实性，提高企业如实申报的自觉性。通过建立市场采购木家具出口“发货人登记备案+木家具全申报+集中监管区查验出单放行”的检验监管模式，构建“优化流程”+“信息共享、通关便利”的新型通关模式，建立健全“生产-经销-外贸-船运”的商品追溯机制，真正实现管得住、通得快、质量可追溯。
通过地方商务部门、家具协会、地方商会等推广宣传市场采购出口木家具集中检管区的优惠措施，吸引更多的市场采购出口家具企业通过市场采购方式报检出口。检验检疫部门对同类家具采购来自同一生产企业的连续性出口批，或对不涉及国内外技术法规强制性要求和有其他特殊要求的市场采购家具出口批，根据其质量状况和出口经营企业的诚信度，在进行风险评估的基础上，参照有关规定进一步降低抽查比例。
建议进一步放宽发货人的市场采购范围，拓宽发货人的市场采购渠道，逐步增加市场采购木家具的出口总量。 《中国国门时报》
