巴新原木出口价格行情,2020年,詹姆斯·马拉佩上台任巴布亚新几内亚新任总理,并宣布了一项旨在促进国内木材加工产业的决策:自2025年起,全面禁止原木出口。此政策意在推动伐木公司向“下游领域”发展,与政府携手合作,共同提升木材加工的附加值。
马拉佩政策明确,规定原木出口许可证将严格限制在土地所有者公司手中,且总原木收成的一半必须在巴新国内进行加工。同时,政府对于新的特许权授予采取了审慎态度,必须在巴布亚新几内亚森林管理局对所有现有特许权进行详尽审查之后,才会考虑新的授权。
然而,尽管政策意向明确,但实际执行效果却受到了多方面因素的影响。国外媒体曾指出,马拉佩总理上台后,原木出口量有所下降,但这一变化更多地归因于全球疫情的冲击,而非政策本身的直接结果。
深入剖析巴新的林业政策,我们不难发现其复杂性。根据1991年《林业法》的规定,大部分原木出口及采伐活动均依托于基于森林管理协议(FMA)的特许权。FMA作为“可持续森林管理”制度的核心,旨在实现原生森林的长期选择性采伐与持续再生。因此,FMA的有效期长达50年,而基于其的特许权通常也拥有35年的有效期。
然而,尽管FMA特许权在制度设计上占据重要地位,但其实际原木出口量却仅占总量的不到20%。
行业人士称,更大比例的原木出口实际上来源于所谓的森林清理许可(FCA),以及1992年现行《林业法》生效前授予的旧特许权。这些旧特许权包括基于土地所有者与国家之间的木材权利购买(TRP)协议,以及基于土地所有者公司与伐木公司之间的“私人交易”获得的地方森林区域(LFA)许可。
尤其值得关注的是,在2019年至2021年间,从TRP特许权出口的原木中,有三分之二来自已经到期的TRP协议。由于现行《林业法》并未规定此类协议的续签条款,因此续签这些协议下的木材许可已变得非法。与此同时,LFA特许权下的原木出口比例也在逐渐下降,这更多可能是由于经过三十多年的开采后,木材资源已接近枯竭所致。
然而,目前LFA特许权下的原木出口比例目前正在下降,行业人士认为,这可能并非政府政策的结果,而只是反映了经过三十多年的开采后,木材资源已枯竭。
时间推移至2024年,这是巴新原木被禁止出口前的最后一年。作为中国——巴新最大的原木进口市场,尽管面临禁令的压力,巴新在2024年依然向中国出口了大量原木。据统计,该年度巴新对华原木出口累计达到207万立方米,虽然相比2023年下降了9%,但巴新仍然稳居中国第三大原木供应国的地位,仅次于新西兰和美国。
当前,禁令的既定时刻已然到来,但巴新的原木出口活动并未戛然而止,后续仍需等待巴新官方通知。然而,巴新政府最终是否能够如期实现其政策目标,在2025年实现原木出口禁令,在此,我们暂时先打上一个问号。
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以下是中木商网陈昌文关于巴布亚新几内亚(巴新)原木出口现状、政策及市场影响的综合分析,基于最新信息整理:
1. 巴新原木出口现状
全球最大热带原木出口国:巴新拥有世界第三大雨林,2020年成为全球最大热带原木出口国,主要出口唐木(Pometia pinnata)、菠萝格(Merbau)和紫檀(Pterocarpus indicus)等高价值木材。
中国市场依赖度高:2021年,中国占巴新原木出口总量的84%,2023年111月对华出口208万立方米(同比下降8.82%),其中97%为原木。
出口量波动:2022年出口量小幅下降3.6%,但2023年上半年出口已超120万立方米,接近全年限额的三分之二,引发对2025年禁令可行性的担忧。
2. 2025年原木出口禁令政策
政策背景:巴新政府多次尝试禁止原木出口(如2010年、2020年目标均未实现),最新计划在2025年全面禁止原木出口,推动国内木材加工业发展。
挑战与质疑:
国内加工能力不足:巴新木材加工业薄弱,目前仍以原木出口为主,2025年禁令能否落地存疑。
伐木公司阻力:外资伐木公司主导行业,2023年仍大量出口原木,政府监管困难。
税收政策调整:2022年计划将原木出口税提高至70%(原为59%),但遭行业反对,可能影响就业。
3. 国际市场影响
中国供应缺口:若禁令实施,中国需寻找替代来源(如非洲、东南亚),但巴新热带硬木(如菠萝格)难以完全替代。
全球木材市场波动:俄罗斯、加蓬等国已禁止原木出口,巴新禁令可能进一步推高热带木材价格。
4. 未来展望
政策执行可能性:历史经验显示巴新政府多次推迟禁令,2025年能否落实仍不确定。
替代方案:若禁令难实施,可能通过高额出口税(如70%)限制原木贸易,而非完全禁止。
如需最新贸易数据或供应商信息,可参考中国海关公告或B2B木材交易平台。